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同时，受益人所获取的待遇并非建立在与待遇提供者之间的合同上，这又明显和保险合同有别。

（一）检察侦查权能的优化配置检察侦查要严把法定条件和程序，依法稳慎推进。《刑事诉讼法》第21条针对狭义法律监督职权，规定检察机关可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。

从监督来看，侦办司法工作人员相关职务犯罪是检察机关强化法律监督、维护司法公正的重要手段，为此需要充分发挥其在国家监督体系中的制约性功能。不过，正如李奋飞教授指出，检察机关仍旧需要对新自侦权的行使风险未雨绸缪。《刑事诉讼法》有关规定为国家监察体制改革以后检察机关行使侦查权提供了规范基础，同时适应了不同业务部门之间的职责分工，却也分散了本便稀缺的监督资源和队伍力量。（三）检察侦查的内外监督制约法律监督属于党和国家监督体系的一个组成部分，在党和国家监督体系中各个具有监督职能的部门之间形成一定的监督制约关系，因而法律监督本身必然要受到多重外部监督和制约。在行使检察侦查权的过程中要认真听取和研究人民政协提出的意见、批评和建议。

从高质效法律监督履职和增强依法反腐合力的目标导向出发，当前检察侦查制度尚有完善空间。进入 秦前红 的专栏 进入专题： 法律监督 检察侦查制度 。唐律就规定有违令不应得为等概括性较强的罪名，既免去罗列大量轻罪案件罪状之累，又赋予司法官员一定的自由裁量空间，这两项罪名一直沿用到明清。

打起官司来，不问家族的情形是怎么样，只问个人的是非是怎么样，而中国在个人之外注重家族，有了什么事便要问家长，若是用个人作单位，在一国之中，至少有几千万个单位，象中国便有四万万个单位。法律史学则客观描述一定历史时段内法律制度的生成演变、应然法律设计与实然社会秩序，剖别应然实然，评判法律事件中的法律人物、法律思想。（三）致于用：体系性治理借鉴，规范性择善而用习近平总书记指出：要注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。历史为法典提供了指导理念、编纂构架和既有制度，而遵从历史经验的法典本身也从历史中获得某种正当性。

一个国家的法学知识体系一般包括具有稳定性的基本理念、基本概念、基本体系，同时也包括与时俱进的实践性规范知识、制度理论。规定了家制，但比之传统法制则削弱家长单方面专制的管理权。

采取单一财产继承制，废除了以往一直作为财产继承前提的宗祧继承。外部增量资源既然注入不足，那么精心进行国家内部结构设计就成为唯一选择。比如，法律原理学大体参照日本的法理学，交涉法参照日本的国际公法、国际私法，各国行政机关学参照日本的行政法学。兼采中西法制，结合中国历史实践，设定典权和婚约制度。

其历史渊源、主要论域、问题意识也并未立足于与中国社会深刻、密切的内在联系，而是学习自外来成法、成说。直到1909年（宣统元年）统计时，日本法典、著作占译书比重仍近40%。如此法律和法学，与传统文化和人民群众一般法律观仍有扞格，扎根中国大地、体系化生长发展的生命力受到限制，是否能够答好中国法治问题亦可怀疑。但它们外国色彩浓厚，与中国现实脱节状况明显。

而从源自欧洲的西方两大法系发展演变历程中，我们可以清楚地发现一些传承千年而不改、成为区别不同法系类型和学缘归属基本标准的基本思维、体系、脉络，这正是传统法律文化的直接体现。课程设置及各课目比重所反映的，其实正是法学知识体系的枝干与轻重。

英美法系知识体系的演变脉络亦甚明了，在历史叙事上，几乎所有法学家都乐于上溯到英国的习惯法时代。大量新定法律被束之高阁，从域外译介来华的时新学说的影响范围也未能超出精英阶层。

要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。新时代，我们拥有了更多的科学技术支撑，通过不断的考古发现、文献挖掘，不仅可能更好地讲清楚历代法律思想、法律制度的变迁，还有更好的条件可以讲清楚中华传统法律发展的历史脉络，讲清楚传统法律发展演变的历史规律，讲清楚传统法律文化所积淀的中华民族最深沉的精神追求和独特的精神标识。吸收借鉴了协和万邦、讲信修睦、亲人善邻、和而不同等传统邦交之道，提出了人类命运共同体的思想。尤当朝廷失政于上、人心浮动于下的风雨飘摇之际，对当局者而言，要对泰西国家法律和法学进行全面绍介、精详研讨和本土转化已不现实，如何寻找事半而功倍的上策，尽快推进法制改革、实现收回领事裁判权等短期目标才是最需要关心的问题。1935年1月10日，当时中国文化界的十位知名教授联合发表宣言，提出建设中国本位的文化。只有做到讲清楚能贯通，法律史才能提供致于用的法学知识。

吸收借鉴了任人唯贤、选贤与能、以德为先等古代吏治思想，提出了新时代好干部的标准。特别需要提请注意的是，能贯通不能贸然以缺少问题针对性、体系化解决中国问题潜力有限的西方法学理论、法律制度为金科玉律，而是要真正从学理高度，思索贯穿、连缀中国传统法者为何。

胡汉民简要回顾中西法律发展历程，认为三民主义的立法既可除传统中法立足家族、维护专制等病，又能纠西法个人本位之弊。在兼顾中西、自创体系的过程中，我们可能走过很多弯路。

总之，民国法律在继受外国法制、传承改造固有法制方面有超越前代之处，在一定程度上体现出当时中国法学的发展水平。1902年（光绪二十八年），清政府颁布《钦定京师大学堂章程》。

（二）能贯通：善于创造性转化，实现创新性发展习近平总书记强调，哲学社会科学总体要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，体现继承性、民族性，原创性、时代性，系统性、专业性，在学科体系、学术体系、话语体系等方面体现中国特色、中国风格、中国气派……我们不能做西方理论的‘搬运工，而要做中国学术的创造者、世界学术的贡献者。特别是中国特色社会主义进入新时代以来，传承发展中华优秀传统法律文化的事业日益受到重视。建构中国自主法学知识体系是法学共同体的集体责任，各个学科应既分工负责，又相互配合。这一困境就是脱离国情、照搬成说的结果，对当代司法体制改革也有重要的警示意义。

掌故所占课时极少，一星期不过2小时。在以西方法为法治发展终极形态的认识主导下，疏离乃至超前于中国社会的输入型法律和法学被认为可以引领社会的发展进步。

当时的司法官员对西方学理亦普遍不熟悉，大理院民事裁判亦常以传统息讼了局，与该草案南辕北辙。讲清楚能贯通最终服务于法治实践，讲清楚能贯通的成果也需要在法治实践中不断得到检验、深化探索，期于致于用。

习近平总书记指出：中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。外国比较法学家也承认，从域外移植法制时，必须深究其文化根底。

作为法制改革的重要成果，西化的部门法和法学体系已初见规模。比如，中国古代思想家、政治家很早就意识到金科玉条，包罗难尽，多么高超的立法水平都无法预先规定社会生活的方方面面，法典作为一个时代法律理论与实践经验的体现，既不可能也不需要涵盖现实社会中所有的法律关系。（一）参酌走向模仿：模范列强的清末中国法中国古代有着深厚的律学传统，它与以律典为重要枢轴的固有法律体系密切相关。这种情况下，能贯通以其探明传统法律的筋骨脉络、求索传统法律的内在体系，更加具有突出的现实意义。

2023年2月印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》提出，立足中国实际，推进法理学、法律史等基础学科及各部门法学科更新学科内涵、更好融入全面依法治国实践。它外受强势西方学说塑造，内无深厚底蕴扎实支撑，逐渐呈现出疏离本土、过于超前的特点。

传统是围绕人类相应活动领域形成的代代相传的行事方式，作为一种文化力量，它对社会行为有着规范作用和道德感召力。建构中国自主法学知识体系，既是中国法律史学不容推卸的学科责任，也是新时代中国法律史学明确自身定位、加强学科建设、更新学科内涵、积极融入全面依法治国实践的内在要求。

民法学者考察深刻影响了近代民法的历史法学派及其社会文化背景……几乎所有法学学科都出现了有一定深度和影响力的学术史著作。该馆的人员组成和知识背景，在一定程度上决定了该馆仍以法律移植为工作的正面，但比之清末，该馆立法工作对本土传统习惯仍给予了更多重视，这种重视在《民事诉讼条例》等新法中体现出来。